Экономическая политика правительства Индии нацелена на создание благоприятной среды для привлечения иностранных инвестиций в экономику страны и поощрение инвестиционного сотрудничества между индийскими и иностранными фирмами.
Начиная с 1991 г. правительство Индии проводит политику рыночных реформ и либерализации экономики страны, открывая все новые сектора производства и услуг для иностранных инвестиций. В настоящее время иностранные инвестиции разрешены в такие отрасли как энергетика (кроме атомной), фармацевтика, строительство объектов недвижимости и инфраструктуры, добыча нефти, киноиндустрия и др. Ограничения на иностранные инвестиции сохраняются в таких чувствительных для индийской экономики отраслях как оборона, воздушный транспорт (внутренние авиалинии), атомная энергетика, сельское хозяйство, розничная торговля.
По исследованиям консалтинговой компании A.T.Kearney, в 2005 г. Индия заняла 2-е место по степени привлекательности инвестирования в свою экономику после Китая.
Самыми крупными иностранными инвесторами в экономику Индии на 2005 г. являются следующие компании: Hutchison Essar (Телекоммуникации, мобильная связь, Гонконг), Singapore Telecommunications Ltd. (SingTel) (Телекоммуникации,
серверы, процессоры, Сингапур), Warburg Pincus (США, Финансовые компании, венчурные фонды), General Electric Corp. (США, Оборудование, запчасти), Hyndai Motor (Корея, Автомашины, оборудование, запчасти), Coca-Cola Co. (США, Производство, поставки), Emaar Holding Group (Саудовская Аравия, Аэропорты и морские порты, нефтяные танкеры), PepsiCo Inc. (США, Производство, поставки продуктов питания) и др.
Сумма крупнейших приобретений зарубежными компаниями долей в индийских компаний составила в 2005 календарном году более 4 млрд. долл. США, а общая сумма прямых инвестиций достигла 5,3 млрд. Сумма нетто-инвестиций иностранных институциональных инвесторов на фондовом рынке Индии в 2005 г. достигла 10,1 млрд. долл. США (в 2004 г. - 8,5 млрд. долл. США). Иностранные инвестиции направлены в текстильную промышленность, телекоммуникации, производство потребительских товаров, развитие инфраструктуры, включая строительство аэро- и морских портов, автомобильных и железных дорог, электростанций и т.п.
Правительство Индии приветствует инвестиции в такие отрасли индийской экономики, как инфраструктурные проекты, машиностроение, информационные технологии, фармацевтика, нефтегазовый и нефтехимический комплексы страны, а также другие отрасли, продукция которых востребована на местном рынке и может быть экспортирована. Самыми активными инвесторами в экономику Индии являются Маврикий (38,7%), США (17,1%), Япония (6,8%), Великобритания, Нидерланды, Германия, Австралия, Франция, Малайзия.
В зависимости от сектора индийской экономики, правительство страны законодательно установило предельный уровень и условия допуска (автоматический режим или необходимость прохождения процедуры одобрения соответствующими госорганами) иностранных инвестиций. В случае автоматического режима от компании требуется уведомить местное отделение Резервного банка Индии в течение 30 дней с момента получения средств иностранного инвестора и предоставить в Резервный банк Индии документацию по установленной форме в течение 30 дней с момента передачи акций иностранному инвестору. Подобный режим применяется, если условия инвестиционного проекта не противоречат правительственным ограничениям и установленным лимитам.
В случае использования режима предварительного одобрения проекты рассматриваются Советом по содействию иностранным инвестициям (FIPB). Компании необходимо подать заявку в FIPB, а также получить рекомендации профильных отраслевых министерств Индии. Процедура рассмотрения инвестиционных проектов длится приблизительно 30 дней. Учитывая действующие требования и нормы для различных секторов экономики, FIPB может рекомендовать более высокие или низкие доли иностранного капитала (вплоть до 100% при условии временного отсутствия индийского партнера).
Условия инвестирования, одобренные FIPB в отношении конкретного проекта, в дальнейшем остаются неизменными, в том числе в случае изменения общих правил и норм инвестирования, а также в случае последующего увеличения капитала совместного предприятия. Решения Совета по содействию иностранным инвестициям касаются только принципиального одобрения инвестиционных проектов. Все технические разрешения и регистрационные процедуры (регистрация компании, получение разрешения Министерства охраны окружающей среды и лесов, получение разрешения властей штатов, местная регистрация предприятия) в отношении одобренных FIPB проектов иностранный инвестор должен получать самостоятельно.
Инвестиционные предложения рассматриваются Советом по содействию иностранным инвестициям с учетом социальной значимости предлагаемых инвестиционных проектов и следующих приоритетов: развитие инфраструктуры и экспортного потенциала страны, увеличение занятости (особенно сельского населения), внедрение передовых технологий.
Принципиальное одобрение FIPB выдается в течение 4-6 недель, а последующее согласование планов реализации инвестиционных проектов на уровне отраслевых министерств, правительств штатов и местных властей занимает несколько месяцев. Помимо бюрократических задержек реализация инвестиционных проектов осложнена несовершенством и недостаточной систематизацией законодательной базы, устарелостью многих законов, недостаточно развитой инфраструктурой в ряде штатов страны, низкой квалификацией местного персонала, высоким уровнем налогообложения и зарегулированностью сферы финансовых и банковских услуг.
Прямые иностранные инвестиции в собственность предприятий, относящихся к соответствующим секторам индийской экономики, допускаются в следующих объемах:
1. Банковский сектор - FDI до 74% разрешаются в автоматическом режиме в соответствии с директивами Резервного банка Индии.
2. Н****ковские финансовые компании (NBFC) - FDI для NRI/OCB (Non-resident Indian/Overseas corporate bodies) разрешены в 19 направлениях н****ковской деятельности, в том числе: торговые банковские операции, морское страхование, брокерская деятельность на фондовых биржах, венчурный капитал, услуги по хранению, обмен валюты, факторинг, лизинг, услуги советников по инвестициям, финансирование жилищного строительства, управление активами, услуги портфельного управления, финансовые консультации, кредитные карты и др. Иностранный инвестор может образовывать 100% дочернюю компанию.
3. Страхование - FDI разрешаются до 26% в автоматическом режиме при условии получения лицензии Управления регулирования и развития страхования (IRDA).
4. Авиакомпании внутренних перевозок - автоматический режим не применим. Прямое или косвенное участие иностранных авиакомпаний не разрешается.
5. Аэропорты - FDI разрешаются до 100%, при этом свыше 74% требует одобрения индийского правительства.
6. Телекоммуникации - FDI разрешаются: в базовые услуги (мобильная связь, пейджинг, глобальная мобильная персональная спутниковая связь) при наличии лицензии Департамента телекоммуникаций и одобрения FIPB – до 74%; в производство средств дальней связи – до 100%.
7. Нефть (без нефтепереработки) - FDI разрешаются до 100% в автоматическом режиме (для газового сектора – с разрешения FIPB).
8. Нефтепереработка - FDI разрешается до 26% в государственные предприятия, при этом 26% принадлежит госпредприятию, 48% – государству. Автоматический режим не разрешается. В частные индийские предприятия разрешается до 100% в автоматическом режиме.
9. Строительство объектов недвижимости - FDI до 100% разрешаются в режиме автоматического одобрения в любые формы жилищного строительства, строительство торговых помещений, гостиниц, курортов, больниц, образовательных помещений, мест отдыха и развлечений, городской и районной инфраструктуры.
10. Уголь, лигниты - FDI разрешаются: до 100% частным индийским энергетическим компаниям в разведку и добычу для собственного потребления при производстве электроэнергии; до 100% для предприятий по переработке угля, исключая добычу/продажу обогащенного или сортированного угля; до 74% для разведки или добычи для собственного потребления. Во всех указанных случаях FDI в размере до 50% разрешаются в автоматическом режиме, при условии, что FDI не превышают 49% доли государственного участия.
11. Фонды венчурного капитала (VCF) и компании венчурного капитала (VCC) – FDI в автоматическом режиме не разрешаются. Оффшорные VCF/VCC могут вкладывать до 100% капитала в индийские VCF и VCC в автоматическом режиме при соответствии нормам регулирования Совета по ценным бумагам и биржам (SEBI) и определенных отраслевых лимитов.
12. Компании, инвестирующие в инфраструктуру и услуги - не разрешаются инвестиции в автоматическом режиме. FDI разрешаются с учетом специальных требований и условий.
13. Радиоактивные минералы - FDI разрешаются в добычу, обогащение и комплексную переработку полученного продукта – до 74%, по спец. разрешению Комиссии по атомной энергии Индии – более 74%.
14. Оборонная и стратегические отрасли промышленности - FDI, разрешаются до 26% при условии получения разрешения правительства Индии.
15. Сельское хозяйство - FDI не разрешаются, за исключением чайных плантаций при получении одобрения индийского правительства (до 100%).
16. Печатные средства массовой информации - FDI разрешаются: до 100% в индийские издания научно-технических и научно-популярных периодических журналов; до 26% портфельных инвестиций в индийские новостные печатные средства массовой информации и телевизионные спутниковые каналы.
17. Радио и телевещание - FDI разрешаются: до 100% в производство телевизионного программного обеспечения с разрешения индийского правительства; в проектирование, монтаж и налаживание аппаратного обеспечения линий спутниковой и кабельной связи – до 49%; обеспечение непосредственного телевещания (прием телевизионных сигналов) – до 20%; наземное радиовещание в диапазоне FM – до 20%. Деятельность частных операторов в наземных передающих телевизионных сетях не разрешается.
18. Энергетика (за исключением АЭС) - FDI до 100% разрешаются без ограничений в производство, передачу и распределение электроэнергии.
19. Фармацевтические и лекарственные препараты - FDI разрешаются до 100% в автоматическом режиме для производства медикаментов и фармацевтических препаратов. Необходимо одобрение индийского правительства, если для производства медикаментов и фармацевтических препаратов требуется получение обязательной лицензии или используются методы генной инженерии.
20. Гостиницы и туризм - FDI разрешаются до 100% в автоматическом режиме.
21. Горнодобывающая промышленность - FDI разрешаются в автоматическом режиме: до 74% в разведку и добычу алмазов и драг. камней; до 100% в разведку и добычу золота, серебра и минералов (исключая алмазы и драгоценные камни), их металлургию и обработку.
22. Почтовая служба - FDI до 100% с разрешения правительства для осуществления курьерских услуг, за исключением рассылки писем.
23. Охрана окружающей среды - FDI до 100% разрешаются в автоматическом режиме для производства оборудования для контроля над загрязнением окружающей среды и создание интегрированных систем контроля.
24. Реклама и кино - FDI до 100% разрешаются в автоматическом режиме.
25. Скоростные транспортные системы массовых пассажирских перевозок - FDI до 100% разрешаются в автоматическом режиме.
В соответствии с индийским законодательством (Закон о валютном регулировании – "Foreign Exchange Management Act, 1999" (FEMA) и "Company Act, 1956") представительство иностранной компании может быть зарегистрировано в виде: "Foreign company" - компания со 100% иностранным капиталом; "Branch office" - филиал иностранной компании; "Project office" - представительство по реализации конкретного проекта; "Liaison office" - представительство по связи.
В соответствии с вышеуказанными законодательными актами иностранная компания может создать новую компанию (Foreign company) в Индии, владеть 100% ее акций и осуществлять полный контроль ее деятельности, либо создать совместное предприятие с индийским партнером. Для этого требуется предварительное разрешение Совета по содействию иностранным инвестициям (FIPB) и разрешение Резервного банка Индии (RBI) на выпуск акций. Сферы деловой активности определяются соответствующими статьями Устава и регулируются местным законодательством, включая налогообложение и аудиторский контроль.
Иностранная компания может также открыть в Индии свой филиал или отделение (Branch office), в рамки деятельности которого входит предпринимательская деятельность: экспорт/импорт товаров, представление интересов и предоставление профессиональных и консультативных услуг, исследования рынков, содействие техническому и финансовому сотрудничеству между индийскими компаниями и основной (учредительной) компанией. Для открытия филиала требуется разрешение Резервного Банка Индии (RBI) и его деятельность регулируется местным законодательством, включая налогообложение и аудиторский контроль.
Project office - вид компании занимающейся только реализацией конкретного коммерческого или экономического проекта и не имеющая право заниматься никакой иной деятельностью. Сфера деятельности компании типа Project office определяется согласованным партнерами в установленном порядке положением и регламентируется местным законодательством, включая налогообложение и аудиторский контроль.
В сферу деятельности представительства по связи (Liaison office) входит представление интересов и содействие экспорту/импорту, содействие техническому и финансовому сотрудничеству, обеспечение связи. Liaison office не может от своего имени заниматься коммерческой, производственной и любой иной предпринимательской деятельностью, получать/выплачивать комиссию, получать/выдавать займы без разрешения RBI. С учетом этого Liaison office не облагается корпоративным налогом, но сохраняются другие налоги и аудиторский контроль.
Создание представительства сопровождается выполнением определенных формальностей, при этом все вопросы, относящиеся к регистрации, решаются Резервным банком Индии.
По данным Министерства экономического развития и торговли Pоссийской Федерации.
www.rustrade.org
